中检协[2021]考字第35号

各相关机构与人员：

为了进一步加强特种设备检验检测人员资格考试工作的管理力度，切实维护考试公平、公正，提高考试各工作环节的质量与效能，优化考试资源配置，推动考试先进技术与手段的应用，现就2021年特种设备检验检测人员资格考试相关工作的改进措施说明如下：

一、关于加强准考证使用效力的说明

我协会自承担特种设备检验检测人员资格考试工作以来，一直实施准考证制度。准考证上的相关信息，来源于申请人在行政许可系统和考试人员管理系统所提供并经核实的必要准确信息。

（一）目前，在实施过程中存在着效力不足的问题，主要体现在以下两方面：

1、以往准考证配给方式容易造成考试资源的浪费。

以往各考试项目，申请人经行政许可系统受理且在我考试机构约考成功后，由考试机构按约考成功人员数量直接配给，并在考前于现场予以发放。对于大多数申请人员，其约考时间距实际考试日期相距较远，通常为3个月以上。在此过程中，申请人因工作岗位变动、临时工作任务调整、以及本人备考状态不充分等原因，均有可能放弃本已预约的考试项目。近年来各考试项目实施的规律表明，年度平均参考率为50%左右，个别项目甚至低至20%，由此可见，各项目参考率的不确定性难以把控。而考试机构为了稳妥起见，对于现场考试资源的配备，包括考场考位、实作设备设施数量、监考人员数量、特别是试卷印刷与携带的数量等，均只能按照约考人员数量进行准备，这就造成考试资源的极大浪费。

2、以往准考证上的信息不利于参考人员识别考试信息。

以往准考证上的信息，仅有姓名、准考证号、身份证号等基本信息，参考人员对考试科目、考试时间和考试地点等考试相关的信息获取，除访问协会网站、登录系统外没有更加便捷的方式。同时，其防伪功能亦较差。

（二）针对上述问题，我协会自去年以来，对准考证制度做了进一步改进，即在申请人约考成功之后，通过系统根据相关核实的个人信息，由申请人员根据本人是否能如期参加当期考试的实际情况，在考前一定时间段内，自主选择打印、生成准考证。这样做的好处：

1、能最大程度地避免考试资源的浪费。

考试资源的配置，不再是依据约考人员数量，而是以准考证打印数量的后台统计数据为依据。具体做法是，今后所有考试项目均将准考证打印的时间段调整为距实际考试日期8-10天左右，打印期限为5天（具体日期在当期考试项目的举办文件中予以明确）。经与不同项目的参考人员调研与了解，绝大多数已经完成约考手续的申请人，在这个时间段内，综合考虑本人的备考状态和工作安排等因素，完全可以做出是否参加当期考试的决定。同时，我们也相信，凡因故已做出放弃参加当期考试的申请人，在这个时间节点，亦不会贸然打印本人的准考证，从而使参加当期考试的人数统计趋于准确，便于考试机构以此数据进行考试资源的合理配置与调整，避免发生以往考试资源浪费的现象。

2、能最大程度地为参考人员提供科学、公平和便利的参考条件。

以往约考成功后，对于放弃参考的人员，将视情况程度纳入个人诚信记录。由于大多数参考人员的约考时间距实际考试日期相距较远，受到的影响因素较多，对于放弃参考情况程度的认定难以精准把控。在考试日期前的较短时间段，以打印准考证的方式确认是否参加考试，减少纳入诚信记录的人员范围，即仅将打印准考证后，放弃参考的人员，纳入诚信记录，对放弃参考人员的诚信认定更加科学、公平和精准。

新的准考证，其信息较以往相比，内容更为全面，信息更为准确，增添了参考人员照片及二维码识别标志。这对于参考人员在识别考试信息、确认参考地点、快速履行现场报到手续、进入考场身份识别等发挥重要作用。

综上在此提示，今后各考试项目，请相关人员关注我协会官网和公众号发布的相关考试通知，按规定时间段打印准考证并携带至考试现场履行报到手续，方能参加相应的考试活动。对于赴考试现场但无准考证的人员，一律劝退。请相关人员给予足够的重视与配合，以避免经济与时间的损失。

二、关于强化考试现场人证识别与视频监控力度的说明

在近年来相关考试项目的实施过程中，尽管在每次考试活动举办之前各类文件再三强调考试纪律，在考试现场也一再予以重申，但仍有个别参考人员心存侥幸，在考试过程存在舞弊行为。更有甚者，在考前就采用各类手段，本人或串通他人为考试作弊做精心准备，违规携带电子设备进场，恶意实施作弊，造成了较为严重的负面影响。

作为考试机构，维护考试公平、公正，保障广大参考人员合法权益，一直是我们的工作宗旨，而人证识别与视频监控是防止作弊现象发生的有效手段。为此，我协会在以往的工作基础上，持续加强对考试各工作环节的管理，特别是现场对参考人员通过人证识别进行进场确认，以防止代考现象发生。同时，为强化各考场的全程视频监控效力，确保全覆盖、无死角，协会近期对监控设备在分辨率、捕捉能力、视频回看快速检索功能等方面均做出了较大的升级和改造。

综上在此提示，高清晰度的全过程考试监控视频作用毋庸置疑。对于考试作弊的认定，不仅在考试现场，考试结束后，通过对监控视频予以核实和检查的回看，同样可以认定。诚请并敦促相关人员，严格遵守考试纪律，杜绝侥幸心理，共同维护资格考试的公平性与严肃性。

三、关于开展计算机化考试的试点工作情况介绍

计算机化考试方式，是现代职业资格考试的发展趋势。我协会通过广泛的调研，借鉴国家有关部门对于职业资格实施计算机化考试的成功经验，拟于今年对部分特种设备检验检测人员资格考试项目开展开卷闭卷、计算机化考试的试点工作。

（一）试点范围

为稳妥推进此项工作，将首选单项参考人员数量较少的项目进行试点，逐步扩大到参考人员数量较多的其它项目。对于多个考点的统考项目，将选取部分考点进行试点。

（二）考试方式

试题采用全国统一命题，在规定的考试地点和时间，参考人员使用计算机鼠标或键盘在指定的计算机终端获取试题、作答并提交答题结果。

（三）注意事项

试点所涉及考试项目将在相应的活动举办文件中予以明确，请参考人员及时予以关注，按照文件所附“计算机化考试操作说明”的相关要求，提前熟悉操作使用机考系统，做好相应的准备工作。

本年度计算机化考试的试点工作完成后，在充分总结经验，完善、优化各工作流程与质量控制的基础上，拟于2022年全面开展。

2021年7月19日