---丁杰理事长在特协四届三次理事会上的工作报告

各位常务理事、理事代表：大家上午好！

今天，江西特种设备安全技术协会（以下简称特协）四届三次理事会，第一次以视频会形式召开，首先我谨代表特协向莅临会议的各位代表表示由衷的敬意！根据会议安排，我向大会作特协2020年工作报告，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年是极度不平凡的一年，全国人民众志成城共同抗击突如其来的新冠疫情，经过艰苦卓绝的奋勇斗争，目前已取得了阶段性胜利。我省特种设备行业和各会员单位在家国大难前更是积极响应，主动作为，肩负起了自己应有的责任与担当，在疫情防控阻击战中做出了自己的努力与应有的贡献。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚战的达标之年。站在这样一个时间节点，特协以贯彻《特种设备安全法》为主线，紧紧围绕“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”的工作方针，坚持优化内部管理，完善工作机制，创新服务方式，提升服务能力,主要工作如下：

（一）抗击疫情为复工复产助力

新冠肺炎疫情发生以来，特协迅速反应，积极响应我省疫情防控工作：

1、主动参与由省民政厅社会组织管理局组织的疫情防控阻击战赠送“抗疫先锋包”活动；

2、第一时间采购了疫情防控用品，对迫切需要复工复产又不能及时采购到医用口罩、医用酒精等防疫物资的会员（如省锅检院、省特检院、定南县平安液化气站，宜春安泰电梯工程有限公司等）单位，免费发放医用口罩近万只、医用酒精几百瓶，关键时刻化解了会员单位复工、复产所需疫情防控用品的燃眉之急；

3、在得知有关会员单位在复工复产时，急需员工的岗前教育培训工作后，一方面积极向有关部门提出特协开办（培训）报备申请；同时及时准备线上、线下专业教育培训所需要的资源条件，并按规定对培训场所做好各项防疫工作，较好地满足会员单位教育培训需求，助推复工复产跑出“加速度”。

（二）夯实服务理念，突出会员需求

围绕服务会员的理念，改进服务方式、提高服务效能、创新服务机制。特协为会员做了以下工作：

1、为使会员单位能及时了解特种设备行业动态，掌握新法规的精神；全年新编制了《江西特种设备简讯》共3期；及时更新了《协会网站》、《协会微信公众号》的时事内容。

2、举办标准宣贯会:为满足会员单位服务地方经济发展的需求，同时提升特协自身影响力，当年特协先后在南昌、九江、上饶举办了国家市场监管总局“《关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》以及《压力管道监督检验规则》、《气瓶充装鉴定评审指南》、《特种设备生产和充装单位许可规则》等3期宣贯培训班，并聘请了法规标准起草专家亲临现场宣讲，300余家会员单位的400余人聆听了宣讲。

3、开展免费送教上门活动: 特协联合省特检院走进南昌华侨城玛雅乐园，对该单位及相关人员近百人进行了免费水上游乐设施安全知识培训；

4、为会员企业搭建引进技能人才平台。特协深知培育特种设备行业工匠型人才对于提升行业技术水平、促进行业创新发展的作用。为此，特协与江西机电职业技术学院、江西工业贸易职业技术学院等院校保持长期合作，搭建校会合作平台，共同培养工匠型技能人才，满足行业对特种设备技能人才的需求，实现学校、企业、学生的“三赢”。2020年，特协组织有技能人员需求的会员单位在省工贸学院、省机电学院举办了现场招聘会、电梯专场宣讲会等，并最终取得了现场60余人达成就业意向，50余人正式赴企业就业的良好效果。特协下步还将拓宽合作思路，扩大合作领域，与更多的职业院校沟通、协调与联系，为服务我省特种设备行业，促进行业发展做出积极贡献。

5、结合江西省特种设备行业特点，为满足特种设备作业人员上岗需求，全年共举办各类特种设备作业人员培训班19班次，培训人员1967人次。为作业人员上岗安全操作，提供了有力保障。

（三）服务好政府，提升协会公信力

1、特种设备安全隐患排查:应江西省各地市场监督管理局的邀请，按照特种设备有关法规要求起草排查方案和实施细则，先后对彭泽县、共青城市和井冈山经开区等地的特种设备进行了安全隐患排查工作。并抽调8名具有丰富经验的行业精兵强将不分昼夜对三地辖区内的100余家特种设备使用单位的2190台（套）特种设备进行了现场安全排查。排查结束后及时出具特种设备管理和使用中存在的突出问题报告和整改指导意见。为政府职能部门监管提供了有效依据与参考，对保障特种设备安全稳定运行取到积极促进作用。

2、特种设备安全监察员培训:特种设备安全监察员是基层特种设备安全监察执法的中坚力量，个人素质和执法水平参差不齐。按照《特种设备安全监察人员管理办法》要求，该类人员需进行培训考核持证上岗。当年，该项工作省局交由各设区市局自行组织。因各设区市局以前没有组织过此类培训没有经验，向协会寻求帮助。协会得知情况后，积极主动与他们沟通，悉心指导，在培训组织、教材选取、课程安排、授课师资选定等方面为他们提供免费服务，使得他们在顺利完成培训工作的同时保证了培训工作质量，为安全监察员持证上岗把好了准入关；

3、协助赣江新区市场局对特种设备监察人员、生产和使用单位的作业人员进行特种设备安全培训。根据赣江新区邀请，协会根据他们人员结构层次、岗位差异，有针对性的设计培训内容，提供资深专家授课。通过培训，对受培各类人员不仅了解了特种设备安全相关法律法规知识，也帮助他们建立健全特种设备安全管理制度，提升企业特种设备安全管理水平，保障特种设备的安全运行，有着积极的促进作用。

4、接受省内、外政府釆购指令，开展特种设备生产和充装企业资质评审。 2020年共评审了212家企业，其中省内163家，省外49家，上报评审报告170家。在评审中，省特协评审专家，严格执行《特种设备生产和充装单位许可规则》和国家相关法律、法规要求，坚持公开、公正、公平的原则，保证了评审工作质量。

（四）履行社会责任，彰显协会担当

开展特种设备安全知识以及法律、法规宣传教育：普及公众，提升对特种设备安全操作、使用的认识，增强社会化宣传效果。

1、在公众场所张贴特种设备安全知识宣传画报50余份，发放宣传单和小册子千余份，受益行业各单位和从业者百余家；

2、开展特种设备安全知识“进企业、进社区、进校园”宣传活动，积极营造特种设备安全舆论氛围， 2020年8月19日，协会联合上海三菱电梯江西分公司在南昌经开区正荣府小区开展了“电梯安全知识进社区”义务宣传活动；　　

3、协会主动参与省扶贫办、省民政厅组织的2020年度“党建+百社解千难”社会组织助力脱贫攻坚工作，被省民政厅、省扶贫办公室评为“积极单位”荣誉称号。

（五）创新工作思维，拓宽服务渠道

在疫情防控常态化下，在响应中央提出的参与社会治理中怎样更好地发挥协会职能，多方位、广角度当好政府参谋助手，为社会服务，这是特协一直在思考的问题。特协根据社会组织发展的大环境和趋势，借鉴有关经验和做法，创新工作模式，提出了“上联、中靠、下沉”的发展思路。

1、2020年，特协与中国特种设备安全与节能促进会、中国特种设备检验协会等单位通力合作，分别在南昌、九江、上饶举办了3期《压力管道监督检验规则》和《特种设备生产和充装单位许可规则》等法规宣贯班；

2、根据国家市场监管总局特种设备局在疫情防控常态化期间，开展各项资格考核活动的相关要求与工作部署，2020年下半年特种设备检验人员资格考核活动采取全国统考的工作模式进行。经过考察与遴选，中国特种设备检验协会（全国特种设备检验人员考试机构）确定江西省特种设备安全技术协会作为江西考区的协考机构。为做好统考模式下的各项考核工作，保证考核活动的公平、公正和有序进行，特协从与中国特种设备检验协会的前期对接到后期的组织实施都做了严密的部署和精心的安排，就考核场地、设备设施与检验仪器等资源条件方面多次与他们沟通，严格把控每一环节和过程控制节点。在协考过程中，特协认真负责的工作态度和严谨细致、不惧困难的工作作风得到了中国特种设备检验协会的充分肯定，展现了特协的超强组织、协调和服务能力，在时间紧、任务重的情况下圆满地完成了锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施和客运索道共六轮295人次的检验人员协考工作。

3、开展走访调研：特协只有及时掌握政府职能部门、会员单位对特协的期望与需求，才能更好地有针对性地做好四项服务，为特协发展提供思路。为此，特协秘书处同志按年度计划赴赣州、吉安两地先后走访了赣州市行政审批局、赣州和吉安市市场监管局、江西天虹机电有限公司、江西赣铁建筑机械设备有限公司、江西恒奥电梯有限公司、吉安市特种设备安全技术协会等机构和单位,通过此次走访收集了他们对特协在“提供服务、反映诉求、规范行为”履职方面的意见和建议，为特协今后进一步加强自身建设，倾听会员呼声，反映会员合理诉求，更好地发挥政府与企业的桥梁纽带作用，倡导规范省特种设备行业市场行为，遏制无序恶性竞争，营造风清气正的市场环境；提升服务能力指明了方向。

 4、沟通交流协作，务实合作共赢

1) 当年，特协邀请了中特促进会秘书处领导来特协指导工作，传经送宝；后又分别与福建省特检院劳安设备技术开发中心、九江市质量协会以及吉安特协等单位，围绕“四服务”和特种设备作业、管理、检验、检测人员培训考核工作模式以及当前面临的问题进行了探讨交流。一致认为，培训业务市场化后，面对的挑战也是前所未有。但机遇和挑战并存，只要特协不断转变观念、创新工作思路，牢记服务宗旨、以需求为导向，特协就一定能够快速健康发展。

2)创新培训模式、实现务实共赢：软硬件设备设施的完善与否、质量好坏直接关系到培训工作质量。协会一直探寻大型游乐设施和客运索道作业人员的培训，思考如何保证实际技能操作环节质量，提升作业人员动手能力，使得通过培训人人都能独立上岗操作。鉴于此，特协走访江西多家游乐设施和客运索道单位，利用他们完善的场地设备合作开展上述项目的实操培训工作。特协选定设施设备齐全、管理规范的南昌融创主题文化旅游管理有限公司进行合作，共同为我省培养合格的大型游乐设施专业技能人员。下步协会将牢固树立合作共赢理念，不断深化各种特种设备项目培训。            

3)先后参与了广西区、四川省、江苏省市场监管局评审项目招投标并最终中标取得了上述省份的有关项目评审资格，为特协走出江西打造对外开放奠定了新基础。 

（六）完善自身建设，强化内部管理

根据秘书处运行中的问题和人员变动情况，规范和完善秘书处有关管理制度：

1、制订了《特协物资采购管理制度》、修改完善了《财务管理制度》、《财务结算及报销程序》、《差旅费管理办法》、《绩效工资管理办法》；

2、修订调整了特协体系文件和质保工程师及相关责任人员任命；

3、为提升特协形象和为员工创造良好的工作环境，优化了办公场所；

4、加强了秘书处员工的绩效考核力度；

5、根据《特种设备生产和充装单位许可规则》实施一年多中所遇到的问题，组织相关专家修订了气瓶充装评审指南的相关条款内容，明确和细化了相关要求；

6、为拓展省外市场，按照当地市场监管部门对鉴定评审的相关规定和要求，对鉴定评审项目的评审报告、评审记录格式进行了修改调整。

（七）加强支部党建，助推特协发展                                                                         

社会组织的党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域,在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完成党的执政使命、促进社会组织健康发展中起着至关重要的作用。

特协支部始终与上级组织保持一致，严格遵守政治纪律和政治规矩。按照省市场监管局行业综合党委《关于推进行业协会党支部标准化规范化信息化建设的通知》要求，特协党支部以充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用为着力点，坚持以党支部建设规范化为抓手，以强化党建阵地标准化、党建管理规范和信息化为重点，努力打造学习型、实干型和服务型社会组织党组织。

1、加强党组织活动保障：2020年，特协在资金非常紧缺的条件下按照“三化”标准对原党建活动室进行了改造，建成了集学习、教育、活动于一体的标准化党建活动室，在活动室党建元素主题墙设计了党旗、入党誓词、党支部组织机构、“三会一课”、党员义务和权利、组织生活会等等内容；会议桌面摆放了国旗党旗，设置了重要学习内容易拉宝宣传展板。新阵地凝聚新思想，改造后的党建活动室功能齐全、焕然一新，充分保障党建教育培训需求，为党员提供了良好的活动阵地和学习场所。

2、组织各项活动制度化：按照省局行业综合党委的工作部署，特协建立了一整套完整的质量保证体系，来规范各项工作程序和党员行为。严格落实岗位责任制，并据此对党员进行体系要素考核，每年度要求党员在全体职工大会上进行工作述职，群众评价，领导讲评。选先进、树标兵，鼓励先进，鞭策后进。形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制和积极向上的工作氛围，以此来促进和充分发挥党员先锋模范作用；

3、党建活动信息化：网站、微信公众号、内部刊物、学习强国等平台是党建信息化的重要组成部分，特协努力打造党在互联网上意识形态的网络阵地。充分利用上述媒介宣传党的方针政策，宣传党的知识，宣传党支部开展的系列活动等。实践证明，党建工作信息化，就是有效利用先进的信息技术和网络平台，实现党务工作管理的网络化现代化，增强党建工作的效率，提升党建工作水平和质量。

4、“党员先锋岗”是党员立足岗位强党性、作贡献、比奉献的平台，是基层党支部提升组织力、发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用的具体途径。当年，特协支部设立了“党员先锋岗”，亮出党员身份，树立党员形象，让党员时刻铭记党的纲领与宗旨，时刻提醒共产党员肩上承载的责任，时刻鞭策以实际行动兑现党员承诺，自觉接受监督。

5、党支部按照“三会一课”制度要求，开展了形式多样的学习活动。9月8日上午，党支部组织全体党员干部职工集中收看全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会直播盛况。党员干部职工们怀着激动的心情认真观看，感动至深，并向每一位抗疫英雄、每一位逆行者致敬！学习抗疫英雄们为了人民生命安全临危受命、无私奉献、不怕牺牲，用生命践行对党绝对忠诚的共产主义大无畏精神。11月3日上午，党支部组织党员干部学习领会党的十九届五中全会精神，以学习贯彻为动力，促进协会各项工作全面发展，确保取得实实在在的成效。参加省委组织部举办的全省社会组织党组织书记示范培训班和省局行业综合党委组织的《支部建在连上》学党史、强支部、勇争先活动及参加献爱心无偿献血活动等。

各位理事！过去的一年，特协在强化服务、创新进取、拓展市场、力谋实效，取得了一定成绩，这些成绩是离不开全体会员单位不懈的努力，离不开省、市特种设备主管部门、省民政相关部门和中国特种设备安全与节能促进会、中国特种设备检验协会的关心、指导，离不开社会各界的支持，在此，我们一并表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识，特协发展中存在的不足与挑战：制度建设还需进一步完善；治理和创新能力还有待提高；服务领域和水平还不能完全满足会员的需求和政府的期望等，这些都需要我们直面问题、研究对策、开拓进取、不断完善，以创建省内有地位、国内有影响的5A级协会为目标，全面开创特协发展的新篇章。

二、2021年工作思路

2021年是十四五规划开局之年，也是特协适应改革转型、实现高质量发展的关键之年。新的起点，新的征程，新的使命。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格遵照省民政厅《关于深化社会组织管理制度改革促进社会组织健康有序发展的实施意见》的精神要求，以贯彻《特种设备安全法》为主线，与全体会员一起凝心聚力，同舟共济，齐谋特协发展大计，2021年拟重点做好以下工作：

（一）坚持创新发展理念，提升四项服务水平

1、秉持改革精神，推进制度创新、工作创新、丰富服务形式，以“上联、中靠、下沉”为工作方针，专注政府、会员、行业、社会发展需求，通过需求牵引，市场驱动特协的内在活力和发展动力。努力做好政府主管部门的帮手，服务好政府；倾听会员呼声，反映会员诉求，发挥好会员与政府之间桥梁纽带作用，更充分地体现特协的服务价值形式。

2、畅通合作渠道， 深入开展特种设备行业调查研究，了解会员单位需求和政府愿望，为会员单位发展解决力所能及的实际问题，为政府部门排忧解难，同时积极主动参与公益活动，履行服务社会的责任，在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中充分发挥“传送带”和“上挂下联”的作用，为特种设备安全运行多做贡献。 

3、把好特种设备行政许可鉴定评审关。今年将适时召开气瓶鉴定评审员会议，学习、讨论、分析存在问题，深刻理解有关法规，对照标准进行自我持续改进和完善。进一步提升评审人员的专业能力，强化责任意识、质量意识和纪律意识，保证鉴定评审报告的真实、准确和完整性；

4、宣传培训突出针对性，开展特种设备安全系列宣传活动，弘扬“工匠”精神。探索建立特种设备从业人员培训质量评价制度，创新特种设备安全管理负责人教育培训制度，不断完善培训手段，创新培训方式、方法，拓展多元化、信息网络化、体验式的定制教育培训工作。加大培训用设施设备投入，建设“省特种作业人员网络培训平台”、开发配套在线培训课程，推进江西省特种设备作业人员培训的发展。

5、结合特种设备行业人才短缺、流失频繁现状，继续加大与职业院校和有关单位的合作，紧密围绕地方经济社会发展和企业的实际需求，开展校会合作、工学结合的模式进行人才培养，为会员单位培养输送合格的专业技能人才；

6、积极开展技术咨询服务工作，为企业分忧解难。根据企业的意愿和申请，将一如既往地为特种设备生产、使用单位提供优质服务。同时不断总结和完善好经验、好做法，全力为会员单位做好技术咨询服务；

（二）加强自身的建设，努力实现高质量发展

按照自主办会、服务为本、治理规范、行业自律的要求，创新工作机制、工作程序，不断加强特协自身队伍建设:

1、秘书处将完善有关规章制度，加强员工思想教育培育和践行服务为宗旨适应特种设备行业发展特点的核心价值观，进一步规范员工和监定评审专家的行为、提高专业化水平和服务能力；

2、进一步探索与会员单位合作共享人才、设备、场地等资源的模式提升特协服务软、硬件能力；

3、完善特协治理结构，加强内部监督，增强治理能力；

4、组建战略发展专家咨询委员会，提升特协发展战略定位，创新发展思路，努力实现高质量发展。

（三）围绕规范特种设备市场秩序，积极倡导行业自律

推动行业诚信建设，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境，促进行业自律并健康发展。

（五）按照共建、共治、共享的原则，加强合作与交流。

加强与省内及全国各特种设备协会的沟通和联系，加强企业间的技术交流与合作。开展多层次、多形式的交流活动。为广大会员提供相互学习取长补短的机会，从而促进我省特种设备行业的健康发展；

（四）把好会员入会准入关，保证会员质量

继续做好发展新会员工作，拓宽领域发展，广泛吸收热爱特种设备事业、具有专业技术、管理和实践经验的广大特种设备工作者及有关企事业单位和科研院（所、校）加入到协会来；

（五）积极争取政府职能部门委托的购买服务项目

为特协更好地履行服务职能提供有力的支撑;

(六)进一步加强党支部建设

充分发挥支部在特协实现功能中的战斗堡垒作用。着力加强和推进党员队伍建设，提升党员思想政治觉悟和认识，保证党员先进性；吸纳发展综合表现优异的同志进党员队伍，增添新力量，激发新活力。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。特协将在求新思变中勇于开拓，砥砺奋进中共谋发展。以持续提供服务为契机，以破解问题为导向，以提升能力和水平为重点，不断筑牢以会员为中心的“根”与“魂”。征途漫漫，惟有奋斗，我们必须始终永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，努力走出一条具有江西特色的社会组织发展之路，为我省特种设备行业安全稳定、健康有序的发展尽职尽责，以更加优异的成绩为中国共产党成立100周年献礼。

2021年春节很快就要到了，在此提前恭祝各位春节愉快！阖家幸福！身体健康！万事如意！

谢谢大家！

2021年1月19日