本案源于群众的投诉举报，反映其乘坐的电梯有发生困人现象的情况，电梯维保人员多次维修后并无改善。接到投诉举报后，上海市闵行区市场监管局执法人员立即对该地址电梯开展检查，某电梯维保公司负责该地址8台电梯的维保，记录做得漂漂亮亮：2026年1月19日，半月保养，已完成。可监控画面不会撒谎——那个时段，根本没有维保人员的影子。

在其中一台电梯里，执法人员发现：轿门开门限制装置竟然被一根束缚带固定住，安全功能被人为废除。进一步检查使用单位（物业公司）的管理档案时，执法人员发现：现场未查到电梯使用单位的“日管控、周排查、月调度”记录。

该使用单位未按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求，建立健全电梯使用安全管理制度，落实日常管控责任。针对维保单位的违法行为，执法人员依法立案查处；针对使用单位主体责任落实不到位的问题，执法人员现场依法开具特种设备安全监察指令书，责令其建立“日管控、周排查、月调度”记录制度，形成闭环管理。

根据《电梯维护保养规则》（TSG T5002—2017）的规定，电梯维保单位应当按照半月、季度、半年、年度等不同周期，严格执行相应的维保项目和要求，并如实填写维保记录、留存现场作业照片。维保记录应当真实、准确，不得伪造、篡改。本案中，维保单位在无实际维保人员到场的情况下伪造维保记录、上传虚假照片，同时人为改动轿门开门限制装置使其失效，违反了上述安全技术规范要求。

当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款规定，构成电梯维护保养未严格执行国家安全技术规范的违法行为。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条，监管部门责令其立即停止违法行为，并对其给予行政处罚。

目前，上海市正在开展电梯领域“反内卷”促规范专项整治，对相关违法行为严厉打击。

维保层面：维保单位不仅伪造维保记录、上传虚假照片，还人为改动电梯安全装置使其失效，暴露出安全意识淡薄、责任落实不到位的问题。任何简化流程、弄虚作假的行为都是对生命安全的漠视。

管理层面：使用单位（物业公司）对电梯安全管理严重失职。“日管控、周排查、月调度”制度是《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》明确要求的基本管理制度，其核心目的是通过日常化、制度化的检查，及时发现并消除隐患。该单位连“日管控、周排查、月调度”记录都没有，安全管理形同虚设。

电梯作为特种设备，其安全运行依赖“使用单位主体责任落实+维保单位技术保障+监管部门监督执法”闭环管理。任何一个环节失守都可能酿成安全事故。本案中，维保造假与使用单位管理“真空”，导致电梯安全屏障面临被攻破的危险。