六月的上海，暑意渐浓，黄浦江畔，人流如织。
6月29日，一场关乎亿万民众生命财产安全与大国制造根基的行业盛会——2026年特种设备安全大会，在这里拉开帷幕。作为第三届“全国特种设备安全日”的主会场活动，这场以“守护特种设备安全，护航‘十五五’新征程”为主题的行业盛会，吸引了来自政府部门、科研院所、技术机构、行业协会以及龙头企业的数百位代表齐聚一堂。
步入会场，“2025年度特种设备领域十大新闻”展板格外醒目。过去一年，制度供给的密度与力度前所未有，法治不仅是冰冷的罚单，更是有温度的护栏。会场外，AI隐患识别系统与油气管道内检测机器人正在展出，无声地述说着这个传统行业正在经历的深刻变革；会场内，《特种设备检验检测行业发展蓝皮书》的发布与长三角“十五五”区域协同协议的签署，则勾勒出未来五年行业发展的清晰蓝图。
这是一次对过往一年“硬仗”的复盘。
回望2025年，中国特种设备安全监管体系经历了一场从制度到执行的全面淬炼。这一年，首届“全国特种设备安全日”主题宣传活动获评中国正能量网络精品，让“守护特种设备安全”的理念从监管部门的文件走进了千家万户。在制度建设层面，特种设备安全沙盒监管制度通告试行，为“新材料、新技术、新工艺”的应用划定“安全试验区”。《缺陷特种设备召回管理规则》的正式施行填补了缺陷产品追溯与召回的制度空白。与此同时，电梯、涉氢特种设备、压力容器等一批新标准陆续发布，一套“法规+规章+标准”的立体化治理体系正在加速完善，推动行业从“基础安全达标”向着“高品质化、规范化”方向稳步升级。
最让与会专家感慨的，是监管思维的革新。2025年，特种设备安全沙盒监管制度正式试行，并迎来了首例高温合金新材料项目的沙盒试验。面对层出不穷的“新材料、新技术、新工艺”，市场监管部门秉持“包容审慎”的理念划定了“安全试验区”，允许企业在可控风险中创新，为国家能源电力领域关键装备的材料升级开辟了安全验证通道。“沙盒监管不是放松要求，而是用更科学的路径去验证未知风险，这本身就是监管能力现代化的一次重要探索。”一位与会专家如此评价。
这也是一次对行业治理深水区的“会诊”。
大会发布的数据显示，截至2025年底，我国特种设备总量达2479万台。与设备总量持续增长相伴的是“一新一旧”矛盾的日益突出——新能源、新材料相关新设备加速涌现，而存量老旧设备的安全隐患同样不容忽视。面对这一复杂局面，2025年部署的锅炉安全提升、叉车综合治理、客运索道隐患排查三大专项治理行动在各地深入推进。与此同时，证后全覆盖监督检查犹如利剑高悬，对已获证企业进行“回头看”，严厉打击虚假检验报告、无证违法生产等行业乱象，一批违法违规主体被依法清出市场。全年海量安全隐患完成排查整改，为全国特种设备安全形势的总体平稳奠定了坚实基础。
值得一提的是，司法力量的介入为特种设备安全筑起了更加坚固的防线。2025年，最高人民检察院正式发布特种设备安全生产公益诉讼典型案例，成为大会热议的焦点。从浙江检察机关通过数字监督模型揪出虚假维保记录，到安徽砀山针对老旧小区电梯“带病运行”提起行政公益诉讼，一系列典型案例清晰地勾勒出“行政执法+公益诉讼”的协同治理新路径。司法与行政的协同共治，让监管的“牙齿”更加锋利。
这更是一次迈向“十五五”新征程的总动员。
在大会主旨报告环节，中国工程院院士陈学东指出，特种设备行业必须主动对接国家制造业战略，向极端制造、智能检测与新能源装备布局，在深地深海、航空航天、氢能储运等战略领域抢占技术制高点。他强调：“从加强特种设备自身技术创新来说，统筹产业高质量发展和高水平的安全依然还是很重要，也是必要的途径。”会场上，中国特检院集中发布了一批自主科研成果，包括游乐设施智能防控系统、特种设备检测机器人、基于大数据的电梯风险预警模型等。这些成果的亮相，昭示着行业正从“人防”向“技防”转变，从基础安全达标向高品质、智能化迈进。
当长三角三省一市市场监管部门负责人签署区域协同监管协议，检验结果互认、联合执法、应急处置联动等机制正式建立，区域共治新格局已然开启。
市场监管总局有关负责同志在会上指出，市场监管部门将紧扣"十五五"开局和中国式现代化关键节点，以总体国家安全观为统领，守牢特种设备安全底线。重点开展化工企业设备、城镇燃气、锅炉、场车及客运索道等五大隐患排查整治，推动重大事故隐患动态清零；深化科技与管理创新，攻克安全技术"卡脖子"难题，推进数智化升级与绿色低碳技术应用，服务"一带一路"标准出海。同时，一体强化法治、智慧、信用监管，深化行政许可改革，压实企业主体责任，构建多元共治格局，以高水平安全护航高质量发展，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
这场在上海举办的会议，不仅系统总结了过去一年未发生重特大安全事故的可贵成绩，更在全行业凝聚起共识：守住底线只是及格线，提质增效才是高质量发展的必由之路。从黄浦江再出发，中国特种设备安全治理正以更加从容、智慧的姿态，迈向"十五五"新征程。
